Europska je unija angažirala promatračku misiju za izbore u Nepalu koji će se održati 26. studenog i 7. prosinca.
Osnovne informacije o promatračkoj misiji EU-a
Voditeljica promatračke misije EU-a je Željana Zovko, zastupnica u Europskom parlamentu iz Hrvatske. U okviru misije bit će angažirano više od 100 promatrača.
Glavni tim izbornih analitičara stigao je u Kathmandu 25. listopada sa zadatkom analiziranja političkih, izbornih i pravnih pitanja vezanih za izborni proces, pri čemu će im pomagati stručnjaci za logistiku i sigurnost.
38 dugoročnih promatrača iz zemalja Europske unije i iz Norveške stiglo je u Nepal 3. studenog i odmah nakon nekoliko dana raspoređeni su po cijeloj zemlji. Oni će izvješća podnositi glavnom timu u Kathmandu.
Misiji će se neposredno prije održavanja prvog kruga izbora pridružiti i 26 kratkoročnih promatrača iz država-članica Europske unije, Norveške i Švicarske, te još 24 kratkoročna promatrača prije drugog kruga izbora. Ovi će promatrači pratiti glasanje, brojanje i tabuliranje rezultata. U misiji će sudjelovati i izaslanstvo zastupnika u Europskom parlamentu i diplomatski dužnosnici iz veleposlanstava europskih zemalja u Kathmandu.
Što je mandat promatračke misije EU-a?
Europska unija organizira promatračku misiju za izbore u Nepalu na poziv nepalskih vlasti.
Mandat je misije pratiti sve aspekte izbornog procesa, te usklađenost izbora s obvezama na demokratske izbore preuzetima na međunarodnoj i regionalnoj razini i sa zakonskom regulativom Nepala.
Misija djeluje neovisno od izaslanstva EU-a u Nepalu, država-članica EU-a i svih institucija EU-a.
Misija će promatrati i procjenjivati sljedeće:
- zakonski okvir i njegovu provedbu,
- rad izborne administracije,
- izbornu kampanju,
- ulogu državnih institucija i građanskog društva,
- rad medija,
- glasanje, brojanje i tabuliranje rezultata,
- okružje u kojem se izbori održavaju,
- proceduru žalbi.
Misija će na proces promatranja izbora primijeniti sljedeće kriterije procjene:
- razina objektivnosti izborne administracije,
- razina slobode političkih stranaka i kandidata u izražavanju mišljenja,
- jednakost kod pristupa državnim resursima u izbornom procesu,
- univerzalna građanska prava glasača,
- razina zastupljenosti političkih stranaka i kandidata u medijima, osobito nacionalnim,
- ostala pitanja vezana za demokratičnost izbora, kao na primjer, okružje u kojem se provodi izborna kampanja, vladavina zakona, pravni okvir,
- ponašanje na izbornim mjestima i kod brojanja glasova.
Općenito o promatračkim misijama EU-a
Prema jasno definiranoj metodologiji EU-a za promatranje izbora, promatrači nemaju pravo miješati se u izborni proces, nisu ovlašteni mijenjati i ispravljati nedostatke i dužni su pridržavati se strogih pravila ponašanja, kojima je osigurana neutralnost i objektivnost u njihovom radu.
Promatračke misije EU-a posluju prema UN-ovoj Deklaraciji o načelima međunarodnog promatranja izbora, koju su 2005. godine usvojila razna međunarodna tijela koja rade na promatranju izbora.
Glavni ciljevi promatračkih misija EU-a su:
- pružiti potporu izbornom procesu u partnerskim državama,
- osnažiti povjerenje javnosti u izborni proces,
- osnažiti poštivanje ljudskih prava i vladavine zakona.
Misija će u kratkom roku nakon drugog kruga izbora izdati izvješće s preliminarno nalazima. Konačno izvješće s preporukama bit će objavljeno nakon završetka cjelokupnog izbornog procesa